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2019江苏公务员考试申论提出对策题如何找点?

2021-07-21 08:36 分类:成语造句 阅读:

申论提出对策题详解

提出对策题是申论中非常重要的一种题型,近几年提出对策题常与其他题型杂糅出题。提出对策题是对材料所提出的问题进行解决的过程。提出对策能力是申论考试中所考察的一项最基本的能力,是对归纳概括的进一步提升,提出对策题目又是多方面的延伸,掌握好提出对策题的作答思路对于整个申论考试来讲具有非常重要的意义:掌握提出对策题型的作答技巧,对于之后作答综合分析题和贯彻执行题,以及大作文部分都有极大的带动作用。因此,掌握好提出对策题型的作答思路也是取得申论高分的关键。

一、提出对策题的审题

1、审问题。

提出对策题目为什么要审问题呢?

提出对策题目什么时候需要概括问题什么时候不需要概括问题?

例如:

1.请解决大学生就业难的问题?

2.请解决大学生就业难所暴露的问题?

3.请针对材料中的问题提出解决对策?

4.请谈谈如何更好的发展文化产业?

这四种展示中哪一种需要概括问题呢?第一种展示中题干中已经明确了要解决的问题——大学生就业难;第二种展示中题干中运用了“暴露”一词,却没有明确告知需要解决的问题;第三种展示中题干明确要求了针对材料的问题提出对策,然而问题是什么呢?第四种展示中没有涉及问题,而是直接要求建议。

总结:题干已经明确了问题的,则不需要概括问题;反之,题干中判断不出问题的,则需要概括问题。

2、审身份。

对策题目的身份对于题目作答来说具有限定作用,所以在审题时一定要明确题目的身份是什么。

例如:

1.请谈一谈如何更好的发展文化产业?

2.作为政府职能部门的工作人员,如何解决大学生就业难问题?

3.作为一名乡村支教人员,请谈谈如何解决希望小学遭废弃的问题?

这三种展示中,第一种没有明确身份,则在答题时默认的是政府身份;第二种展示中明确了身份,即“政府职能部门的工作人员”,其实本质上也是政府的身份;第三种展示中身份是乡村支教人员,明确限定了身份。

总结:对策题目的身份本质上分为政府身份和非政府身份。

二、拟定对策的标尺

对策题到底该如何答呢?作答的标尺又在哪里呢?

对策题也就是结合材料对问题提出具体措施、对策。只谈做什么和怎么做,其他内容都不用谈。 比如看以下的两个版本的答案,哪个写的是对策。

答卷一:

1.建立统一管理机构。当前,食品安全事件接二连三地发生,一波未平一波又起,很大程度上是有雨食品安全管理部门政出多头,职责分工不明,无法形成打击的合力。因此,必须建立统一的管理机构,保持高压态势,加强打击力度。只有这样才能切切实实地把食品安全工作做好。

答卷二

1.全面落实产品质量监管责任制。建立和完善食品质量安全监管责任制,实行综合管理与打假责任区域划分及执法专题责任分工,组织人员按责任片区对生产加工企业进行拉网式巡查,基本上做到企业检查无“盲区”“忙点”

很明显,答卷二是对策的答案,答卷一主要介绍了问题的原因,这个是答非所问不得分。这就启示广大考生,在作答对策题的时候,不时的检验一下,写得是否是对策,是不是指导做什么和怎么做,答原因和影响都不得分。

答对策题的另一个标尺则是站在公共的角度,具体一点是更多的站在政府或相关职能部门的角度,申论考试的话题往往具有社会性,这就需要考生具有公共思维、社会视角,平时多积累政府及职能部门处理问题的角度和具体做法。另外在对策题目的考察中,命题人往往给定一个身份的限制,这里就需要考生思考,在回答这个问题的时候自己是谁,自己代表了谁,自己该干什么和能干什么,该干的是你的职责,不做的话是失职、渎职,你自身不能干的工作,不能乱提对策,比如你是文化局的一名工作人员,针对文物遭破坏问题提一些对策和建议,比如完善法律,这一条文化局就没有相关的职能,所以只能建议相关部门或者立法机关来完善法律。

例如:“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题,假定你是市交管局聘请的观察员,请就这些问题提出解决建议,呈送市政府有关部门参考。(20分)

这个题目中你只是一个观察员,没有职权,所以只能给相关部门提建议,而观察员本身的职责就是通过观察发现问题,提出问题和建议。

再例如:假如你是政府相关部门的一名工作人员,请你对“给定资料1-2”反映的新时代工人面临的种种问题进行归纳,并对解决这些问题提出对策建议。

这个题目要求考生作答的身份是政府相关部门的一名工作人员,既有职权又可以给相关部门提建议,题干中就明确要求了让考生提对策建议,所以,我们探讨的这个标尺有一定的合理性。

作答对策题,一要确保写得答案是对策,即做什么和怎么做;二要思考作答身份的内涵,对策和建议是两个概念。只有这样才能正中命题人的题意,答案符合要求,最终取得高分!

三、拟定对策的方法

1、直接引用材料原文中的对策内容。

例:“一位村民答,希望粮食价格提一点,政府补助多一点,农资价格稳一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出,发展粮食生产,依靠政策,二靠科技。在温县农科所,总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用”。

这里“发展粮食生产,一靠政策,二靠科技。”可直接引用,作为“发展粮食生产,保障粮食安全”的根本。

 2、从材料信息中提取对策

基本方法是从材料中找出属于对策的信息,对此类信息进行比较分析,进而做出筛选过滤,留取有用信息,合并同义项和近义项,充实细化对策,增强操作性,最后有条理、分层次,详略得当地表述出来。具体方法有:

(1)整合法。对散见于材料不同部分的对策性信息进行梳理、整合,在比较合理与否、重要性大小与价值高低的基础上,选出被选对策项目,按照一定的原则组织起来,形成内容合理、逻辑严密的对策。

(2)精简法。对材料提供的备选对策信息进行筛选,选取相对更合理、更有效的项目作为对策。材料中的对策有合理的,也有不合理的,有适用的,也有不适用的,要通过比较,从备选项中选择相对更合理与适用的对策。

(3)从众法。从材料中占据主流的意见中提取对策,向材料中相对更正确、更合理的意见靠拢,随大流,本质上是一种以“观点正确”为主要尺度的做法,服从主流,要以党和政府的方针政策为尺度,属于党和政府提倡并遵行的方针,只能以这种主流观点、确信为正确的观点为对策;服从主流,要以是否具有正面意义或积极作用为尺度,在不同观点中选取具有正面意义的、与党和政府方针政策相符合的作为对策。

3、依据材料信息引申对策

第一、正面引申。对材料中提出的对策思路进行深化、细化、具体化、充实完善,强化可操作性,有条理表述使之成为完整的对策。

 第二、反面引申。包括两种情况:一种是从材料反映的错误做法和观点中反推,另一种是从不正确、不全面的观点推出相反的正确观点

第三、针对性的引申方法。针对材料反映的问题和原因,存在什么问题、原因是什么,就可以提出有针对性的合理观点。

第四、结合背景知识合理设想对策。依据理论或经验,加强背景知识的积累,丰富设想对策的训练实践。从根本上说,发现、提炼、制定对策能力的养成,依靠平时的思维锻炼。要养成随时随地思考问题的习惯,随时关注社会现实,发现问题,思考解决的方法,培养解决问题的能力。

4、提出对策要有逻辑性

掌握了对策的形式,如何提出对策以及如何完善对策,我们已经可以拿到对策的绝大部分分数了,但是离一类卷还差一点,即对策的逻辑性。对策在最后成文时,必须要有内在的逻辑体系,按照一个什么样的逻辑顺序提出并实施对策,在国家与各地方公务员考试中我们所见的对策逻辑一般主要有以下几种情况:首先紧急重要,轻微次要。避免不分轻重缓急,眉毛胡子一把抓。其次,按照观念——制度——操作的顺序。从观念到制度(机制、体制)再到执行与操作层面,这是提出对策所惯常采用的逻辑思路。第三,秉承直接——间接——根本的顺序。第四,从材料宏观处着手,于微观处把握。

备考不仅要从提高技巧来准备,还要从增强实践能力的方向去准备。提出对策,首先要解决对策从哪里来的问题,即明确对策的来源。按照申论命题规律,给定资料必然包含对策信息,主要的对策就包含在给定资料中。只要透彻理解给定资料,就能解决最基本的对策来源问题。同时,考生的知识积累、理论修养、实践经验也是对策的重要来源。考生在用好给定资料的同时,也要善于从自己的知识和经验储备中寻求对策。

四、常见对策模型举例

1、思想观念存在问题(认识不到位、不重视等)

常用对策:宣传引导----(大群体),创造舆论环境,转变……观念,+目的

教育引导----(小群体),转变……意识/思想……+目的

2、监管问题

常用对策:企业监管、政府监管

3、监督问题

常用对策:社会监督(包括媒体监督、群众监督)

党内监督(针对党员干部)

4、人才匮乏问题

常用对策:加大招聘力度、吸引志愿者、与高校对接等

5、工人维权问题

常用对策:完善工会建设等

6、设施问题(设施老旧、功能不全,年久失修、缺少设备、道路坑洼等)

常用对策:加大基础设施建设。

7、人员能力不强

常见对策:加强培训,培养……专业知识,提升展业能力和水平

以上是关于申论中常用的一些对策,而还有一些诸如法律不完善、制度不健全、体系不合理等只要进行简单的加工就可以(如完善法律,健全制度,体制改革等),相对来说比较简单。对于提出对策这类题型想要答好一是需要多做题,从不同的题目、不同的材料中见到新的问题和措施,并做以记录;二是要经常看一些新闻类的节目,政治类的节目亦或是政府报告等文书,以此来增加对社会的认知,了解社会现状,及政府的宏观措施。平时也要多与他人交流经验,相互学习共同提升。

五、提出对策问题常见失分点分析

(一)在测评要素上失分

1.针对性。指提出的对策是基于特定问题的,因此决定了提出对策题需要先写出问题。如果各位考生作答完成后发现你提出的对策是放之四海而皆准的,那就不具有针对性。这一测评要素强调对策或建议一定是专门来解决特定的某个问题的。那么如何才能做到这一点的,就需要将答案细化、具体化。举个例子,例如有一条对策是加强宣传力度,进一步细化就需要结合材料,针对不同的地方(如农村还是城市)、不同的宣传方式(宣传栏、广播、海报等)来细化你的答案。

2.可行性。更加侧重于强调对策是否可行。通俗点说,就是对策要“落地”,可以直接拿来解决问题。首先,对策要是合法合规的,其次还要考虑对策的实用性。

3.可操作性。这一测评要素强调对策要符合题干给出的特定行政人员身份,切忌过于宽泛。例如你是人口普查员,要提出解决人口普查遇冷中的问题。这时考生就要结合作答身份,不要直接提出“出台相关法律法规”等类似语言,法律法规是全国人大、国务院来制定的,人口普查员没有权限。因此,做到可操作性即确保作答必须结合虚拟身份。

(二)在作答环节上失分

第一步:提出问题。这一步的缺失是很多考生失分的重要原因。

第二步:根据问题提出对策。同时注意把握好三大测评要素,针对性、可行性和可操作性。这里的对策一方面是材料里对策的直观摘录,另一方面需要结合考生的实践经验和生活体验,这一点也是大纲在提出问题和解决问题能力中体现的。

第三步:对策检验。提出对策后,还需将对策和问题进行比对,检验对策是否能够解决全部问题,如果有部分问题无法通过考生提出的对策解决,则需要进一步提出新的对策,这一步至关重要,也是很多考生的失分点,导致答案遗漏,不够全面,影响得分。

第四步:答案整理。当各位考生列出所有答案点后,需要对答案进行整理作答。例如题目中出现“条理、逻辑、层次、分条作答”等字眼时需要进一步整理答案,完成作答。这一步适用于申论除大作文外的全部题目作答。

六、提出对策问题增分技巧

(一)直接对策:

直接对策指的是材料中有的对策,材料中的对策是必须要写在答案中的,考生在做题中要重点关注以下:

1、标志性词汇:

应该、需要、要、应当、必须、通过...办法、呼吁、希望、号召...

此类标志性词汇后面一般是直接对策,考生要重点关注,在阅读材料过程中要对这些词有敏感性。

2、权威人士的讲话或文件内容:

权威人士主要包括:政府序列的领导干部、专家学者、成功人士等。文件内容主要就是指从中央到地方出台的政策规定。

权威人士的讲话和政府文件的内容后边的一般也是直接对策,考生也要重点关注。

3、其他地区或国家的成功做法:

其他国家或地区的成功做法一般也是对我们的启示和对策

(二)间接对策:

1、问题推对策:

比如说:材料中问题是宣传力度不够,对策就要加大宣传力度,针对问题反推对策。

下面给考生列举一些常见问题及对策表述:

A:思想、意识、观念——宣传、引导、教育...

B:制度、条款、规定——制定完善的法律体系、制度...

C:监管、监督——政府职能部门加大监管、监督力度,切实排查... 相关部门加大监督力度,充分发挥新闻媒体的监督作用,群众举报,建立长效的监督机制....

D:利益——斩断利益链条、严格查处...

E:违法成本低——提高违法成本...

考生在推对策的时候建议可以思考该问题哪个主体可以解决,是政府可以解决?还是企业可以解决?还是个人解决?再去思考各个主题如何做才能解决。

2、原因推对策:

比如说:材料中说导致大学生就业难的原因是大学生就业观念有问题,对策就是要转变大学生就业观,对其进行合理的宣传引导教育,即消极原因去掉就是积极对策。

3、经验教训推对策:

比如说:巴西在环保方面虽有立法,但却尝受漠视,对策就是中国要加大执法力度,避免法律形同虚设。

(三)自创对策:

当材料中的直接对策和间接对策不够的时候,考生可以结合生活和工作经验自拟对策,对策只要能切实可行即可。

(上文为“公务员考试面试第一号微信公众号”编者,如需更多公考资料,请关注该号。)

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